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《金華市互聯網信息服務清朗指數積分考評辦法》征求意見

索 引 號: 發布機構:
文 號: 公開日期: 2020-04-28
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發布日期: 2020-04-28 來源: 金華市互聯網信息辦公室 作者: 字號:[ ]

為貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,營造清朗網絡空間,建設良好網絡生態,形成多主體多手段網絡綜合治理格局,我們起草了《金華市互聯網信息服務清朗指數積分考評辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以在2020年4月28日前,通過以下途徑和方式提出意見建議:

1.電子郵件:jhwxb@163.com。  

2.郵寄信件:金華市互聯網信息辦公室,金華市婺城區雙龍南街801號市政府主樓9樓(郵政編碼321000)。  

聯系人:楊永偉;聯系電話:0579-82469820。  

附件:金華市互聯網信息服務清朗指數積分考評辦法(征求意見稿)  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

金華市互聯網信息服務清朗指數積分考評辦法  

(征求意見稿)  

 

第一條 為建立健全網絡綜合治理體系,營造清朗網絡空間,建設良好網絡生態,促進形成積極健康向上向善的網絡文化,保障公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,根據《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網新聞信息服務管理規定》《網絡信息內容生態治理規定》和其他法律、行政法規的規定,制定本考評辦法。  

第二條 本辦法管理對象為金華市屬地管理范圍內提供互聯網信息服務的互聯網站、應用程序、新媒體賬號等主體。  

第三條 金華市互聯網信息辦公室負責全市互聯網信息服務的監督管理工作,并組織實施清朗指數積分考評。各縣(市、區)網信部門依據職責做好本行政區域內相應工作。  

第四條 未取得互聯網新聞信息服務許可,禁止開展互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平臺服務等互聯網新聞信息服務活動。    

第五條 任何互聯網信息內容生產、發布、使用主體在注冊登記時,應當使用真實身份信息,不得以虛假、冒用的居民身份信息、企業注冊信息、組織機構代碼信息進行注冊。  

第六條 互聯網信息內容服務主體不得制作、復制、發布含有下列內容的違法信息:  

(一)反對憲法所確定的基本原則的;  

(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;  

(三)損害國家榮譽和利益的;  

(四)歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的;  

(五)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的;  

(六)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;  

(七)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;  

(八)散布謠言,擾亂經濟秩序和社會秩序的;  

(九)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;  

(十)侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽、隱私和其他合法權益的;  

(十一)法律、行政法規禁止的其他內容。  

第七條 互聯網信息內容服務主體應當采取措施,防范和抵制制作、復制、發布含有下列內容的不良信息:  

(一)使用夸張標題,內容與標題嚴重不符的;  

(二)炒作緋聞、丑聞、劣跡等的;  

(三)不當評述自然災害、重大事故等災難的;  

(四)帶有性暗示、性挑逗等易使人產生性聯想的;  

(五)展現血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適的;  

(六)煽動人群歧視、地域歧視等的;  

(七)宣揚低俗、庸俗、媚俗內容的;  

(八)可能引發未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不良嗜好等的;  

(九)其他對網絡生態造成不良影響的內容。  

第八條 互聯網信息內容服務主體應當建立內容審核把關制度,嚴禁使用不規范稿源,加強評論區域管理,嚴格審查用戶賬號名稱、頭像和簡介。建立健全技術過濾和人工審核雙重管理制度。  

第九條 互聯網信息內容服務主體應當在顯著位置設置網絡舉報窗口,公布舉報方式,建立舉報受理處置工作機制,配合有關部門協同處置舉報信息。  

第十條 屬地新聞網站、重點商業網站、部門政務發布平臺、互動社區論壇、主要微博微信賬號以及其他具有媒體屬性或輿論動員能力的互聯網信息內容服務主體,應當如實向當地網信部門進行登記備案。網絡日志留存不得少于六個月。  

第十一條 互聯網信息內容服務主體應當履行信息內容管理主體責任,建立網絡信息內容生態治理機制,加強網絡信息內容生態治理,培育積極健康、向上向善的網絡文化。  

第十二條 互聯網信息內容服務主體應當建立并執行應急值班管理制度,及時落實涉網管理部門工作指令。配備與業務范圍和服務規模相適應的專業人員,加強培訓考核,提升從業人員素質。  

第十三條 建立清朗指數積分管理制度。積分周期為1年,總分12分。有下列行為之一,在清朗指數考評中予以扣分:  

(一)出現違反本辦法第六條規定的行為,每次扣3-6分;  

(二)出現違反本辦法第四條、第五條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行為,每次扣0.5-1分;  

(三)出現違法違規行為,被上級網信部門通報整改的,每次扣2分;情況較嚴重,通知約談并責令限期整改的,每次扣6分;拒不改正或情節嚴重的,每次扣12分;  

(四)擅自發布尚未公布的黨務政務、內部資料、人事任免信息和險情、疫情、災情、警情等,每次扣1分;  

(五)出現其他違反網絡信息內容生態治理要求的行為,且不及時改正的,視情扣0.5-1分。  

第十四條 違反網絡、文化、治安及市場監督管理有關法律法規,相關涉網管理部門進行處罰后,可向網信部門提出扣分建議,同一事由不累計扣分。  

第十五條 有下列行為之一,在清朗指數考評中予以加分,同一事由不累計加分:  

(一)創新傳播手段和話語方式,推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”;傳播社會正能量,踐行社會主義核心價值觀;及時發布推送權威資訊,解答網民關切,服務社會大眾;引導網民向上向善,倡導文明上網、文明辦網,積極參與網絡文明創建。以上行為成效顯著,社會影響較大,獲得一致肯定的;或原創正能量新媒體作品,閱讀數超過10+,根據實際情況每次可申請加1-3分;  

(二)網絡安全和信息化工作受到市級(含)以上領導批示表揚,或被市級(含)以上涉網管理部門評為先進或通報表彰的,每次可申請加1-3分;  

(三)參與或承辦網信部門組織開展的各類主題活動,獲得良好工作成效的,每次可申請加1-3分;  

(四)配合相關涉網管理部門工作,獲得良好工作成效的,相關涉網管理部門可向網信部門提出加分建議,每次不超過1分;  

(五)符合黨組織成立條件,新成立黨組織的,加1分。黨建工作獲得國家級榮譽的加3分,獲得省級榮譽的加2分,獲得市級榮譽的加1分。同一事由獲得多級榮譽的按最高榮譽加分,不累計。  

第十六條 對于善意的批評、意見、建議,應當認真聽取、仔細研判、主動回應,一般不予扣分;對于同一主體扣滿12分的,按照審慎原則,應當報經網信辦主要負責人同意;對于連續兩個周期扣滿12分的主體,根據《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《網絡信息內容生態治理規定》等法律法規的規定,由有關主管部門依法責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站。建立健全網絡信息內容嚴重失信聯合懲戒機制,依法依規實施失信懲戒措施。對于其他觸犯法律、行政法規,情節較嚴重的,由有關主管部門依法處置。  

第十七條 建立四類四色管理制度。在一個積分周期內,對于扣滿12分的主體列為類重點管理對象,標注為黑色,依法實行約談、停更、下架、關停、注銷等處罰措施,整改后未經網信部門同意不得重新上線,上線后必須在本周期內每月向當地網信部門上報管理情況。對于扣分高于6分且未滿12分的主體列為類較嚴管理對象,標注為灰色,依法予以警告、約談、停更、下架等措施,本周期內每季度向當地網信部門上報管理情況。對于扣分低于6分的主體列為類日常管理對象,標注為綠色,平時做好巡查檢查,督促落實管理制度。對于未扣分的主體列為類推優對象,標注為藍色,當地網信部門在推薦先進、典型等榮譽時優先考慮。  

第十八條 本辦法由金華市互聯網信息辦公室負責解釋。  

 

 



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