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防控兒童青少年近視是一場攻堅戰持久戰|

守護孩子明眸需多方合力出招

防控兒童青少年近視是一場攻堅戰持久戰|

發布日期: 2020-11-20 來源: 金華日報 作者: 陳芮 字號:[ ]

不久前,“我國近視人數超6億人”話題登上熱搜,“我國青少年近視率超過50%,高居世界第一”等數據引起廣泛關注。6月,教育部對全國9省14532名中小學生進行視力調研。結果顯示,相較2019年年底數據,小學生近視率增加15.2%,初中生近視率增加8.2%,高中生近視率增加3.8%。

今年,我市將“明眸摘鏡”護眼工程列入市政府十大民生實事?!懊黜R”護眼工程實施以來取得哪些成效?各部門如何強強聯手做好兒童青少年近視防控?11月19日,金華日報《市民問政》欄目邀請市教育局黨委委員、辦公室主任厲銜鋒,市教育局校安與體衛藝處處長方曉蓮,市衛健委疾控和職業健康處主任醫師蔡祖華,市兒童青少年近視防控工作指導中心負責人、金華眼科醫院院長吳銘,市東苑小學黨支部書記、校長倪崚嶒做客演播室,與市民在線交流。

2019年我市被列為全國近視防控改革試驗區

主持人:2018年8月30日,教育部等8部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,切實加強新時代兒童青少年近視防控工作。兩年來,我市教育部門和衛健部門做了哪些工作,取得哪些成績?

方曉蓮:2015年開始,我市分3批對市區14家小學開展為期3年試點工作。2019年2月,我市被教育部列為全國兒童青少年近視防控改革試驗區后,全面推進此項工作,構建“黨政重視、部門協同、學校主導、家庭參與、社會共治”的金華模式。

主要有五項舉措:一是政策支持。提請市政府印發《金華市兒童青少年“明眸摘鏡”工程實施方案》,市教育局印發《金華市兒童青少年近視防控工作細則》。二是明確責任。與各地政府簽訂責任書,全方位構建省到市、市到縣、縣到基層的責任體系。三是納入民生實事。四是減輕課業負擔。五是強化督導考核。

蔡祖華:今年,市衛健委下發《金華市0~6歲兒童眼保健及視力檢查工作實施辦法和技術規范》,通過把控新生兒、學齡前兒童的第一道關口,排除眼健康隱患,做到抓早抓小,實現視力異常及兒童眼病的早監測、早發現 、早預警和早干預。

針對學齡期兒童的近視防控,衛健部門主要承擔專業支持和質量控制工作,即組織專業機構、設備、人才深入學校,開展基礎篩查、健康宣傳教育等工作,組織開展學校教室視覺環境衛生監測,指導學校改善和建立良好的教室視覺環境。

疫情影響部分項目稍顯滯后

主持人:今年的“明眸摘鏡”護眼工程有哪些目標,完成得怎么樣?

厲銜鋒:一是要求建立70萬份以上的屈光發育檔案,已完成72.9萬份,完成率104%;二是改造教室燈光5000間,已完成3639間,完成率72.8%;三是創建近視防控示范校20所,已完成22所,完成率110%。完成總體較好,教室燈光改造受疫情影響,啟動較晚,預計12月底全面完成。

主持人:屈光發育檔案是如何建立的?

吳銘:建立屈光發育檔案是一項巨大工程,2019年11月25日,市衛健委下發《金華市兒童青少年視力篩查技術調查方法 》,各縣(市、區)采用統一標準,數據結果錄入全市屈光發育檔案電子系統。操作層面,由各縣(市、區)自行組織當地醫療力量完成,各地疾控中心負責質量控制,市指導中心主要負責技術指導和遠程支持。

主持人:從檔案建立情況看,近幾年,我市中小學生近視率呈怎樣的發展趨勢?

吳銘:從臨床數據看,總體上三年級以后是一個增長點,初中又是一個增長點。從目前建檔數據來看,按照“1—3—5”近視防控體系標準,對試點學校的學生經過個體化的綜合干預,取得了一定的成效,但總體形勢還是比較嚴峻。近視防控是一個較長的過程,需要政府、家庭和醫療機構持續協作,共同努力。

主持人:今年,我市要優化改造視覺環境教室5000間,教室選擇標準是什么?哪些學校教室存在教室視覺環境不達標情況?

方曉蓮:確定任務之前,我們充分征求各地的意見建議,進行建設資金的測算,確保民生實事能順利完成。我市共有中小學班級數1.7萬余個,考慮到新建學校和部分教室已達到國家標準,且部分縣(市、區)資金壓力和分批分步實施的現狀,我們確定5000間的任務數作為本年度民生實事的考核任務。

從市直學校的現狀看,普通教室照明環境全部符合國標和教育部裝備中心團標的不多,今年,市直學校也安排了教室燈光改造項目。各地屬地衛生監督所有關檢查人員都會進行定期通報檢查,如果不合格就必須進行相應整改。

主持人:教室改造標準是什么?目前,有無改造難點?

方曉蓮:教室燈光改造參考國標《建筑照明設計標準》(GB50034-2013)、《中小學普通教室照明設計安裝衛生要求》(GB/T36876-2018)和中國教育裝備行業協會下發的團體標準《中小學教室照明技術規范》(T/JYBZ005-2018)。

另外,屬地衛生監督所要求達到衛生標準來實施,一是《中小學校教室采光和照明衛生標準》(GB7793),再一個是《學校衛生綜合評價》(GB/T18205-2012)。

困難是資金籌措難,另外學校施工時間有限,主要集中在寒暑假、周末等時間段完成,工期會比較緊張。

全市創建首批22所近視防控示范校

主持人:在防控兒童青少年近視中,體育鍛煉和戶外活動的作用引人注目。教育部調研顯示,疫情期間27%學生每天接觸陽光時間不到1小時,63.7%學生不到2小時,近視發生與體育活動時間、對體育活動重視程度和體育活動強度呈負相關。為此,各大學校開展豐富的課間活動,預防近視,我市積極創建近視防控示范學校。示范學校創建有哪些要求?在這項工作上,取得哪些成績?

方曉蓮:要求建立校領導、班主任、校醫(視保員)、家長代表、學生代表和志愿者等為一體的視力健康管理隊伍,明確和細化職責;學校制定促進師生眼健康的系列政策或規章制度;配備學生視力保健室或醫務室,由校醫(視保員)專人負責;學校積極宣傳近視防控科學理念,家長參與學校近視防控活動;有光照充足的教室環境、可調節學生的課桌椅,為學生營造健康的視覺成長環境;學校學生近視檢出率、近視新發率降幅明顯,近視防控工作家長滿意度高。

今年,全市共創建首批近視防控示范校22所,市區如東苑小學、蘇孟鄉中心小學、站前小學、環城小學、金東實驗小學、孝順小學名列其中。

主持人:東苑小學是我市首批近視防控示范校,請問倪校長,東苑小學在防控近視上是怎么做的,有哪些亮點?

倪崚嶒:第一是抓“早”——東苑小學從2013年就與金華眼科醫院合作,為全校學生建立屈光發育檔案,現在學生建檔率達100%。第二是抓“硬”——提升硬件設施,落實近視防控硬性要求。為學生創設良好的學習環境,所有教室更換護眼燈,定期進行教室燈光檢測,學生桌椅高度也會根據身高進行調整。成立“防近”領導小組,把近視防控工作納入學校工作計劃,建立由分管副校長牽頭—德育處主抓—班主任具體落實—任課老師全員參與的近視防控工作網絡。第三是抓“實”——落到實處,養成良好用眼習慣。依托眼科醫院,全校學生都建立屈光發育檔案,每學期組織一次全員視力檢測。第四是抓“活”——開展多樣活動,營造良好的氛圍。

近視防控納入政府績效考核指標

主持人:據悉,我國已建立起全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度,并將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核,對兒童青少年體質健康水平連續3年下降的地方政府和學校依法依規予以問責。我市近視防控是否納入政府績效考核指標?

厲銜鋒:我市已將近視防控任務納入政府領導教育發展目標責任制考核、教育業績考核和健康金華考核等各項內容,要求各地兒童青少年的總體近視率要在2018學年的基礎上每年降低1%。根據《金華市兒童青少年“明眸摘鏡”工程實施方案》要求,對未實現年度學生近視防控工作目標的縣(市、區)進行通報,對防控措施不力的進行約談,連續3年防控不力的予以問責。

主持人:記者走訪學校中發現,很多舉措需要家校共同配合,部分校方負責人表示,學校做到位了,家庭很難配合好,特別是在電子產品使用上。針對這個問題,東苑小學有什么好的經驗可以分享?

倪崚嶒:家長對近視防控工作的認識比較到位、支持和配合力度大,但長期堅持性不夠。學校通過德育作業的形式,讓家長們召集召開家庭會議專題討論近視防控工作,落實家庭對于近視防控的主陣地和家長是第一負責人職責。布置體育家庭作業,每天打卡堅持鍛煉,班主任檢查督促,保障孩子們的運動時間。  



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