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打造司法行政十張“金名片”努力交出打造“重要窗口”的高分報表

發布日期: 2020-10-12 來源: 金華日報 作者: 字號:[ ]

金華市司法局黨委理論學習中心組

忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,是一場時代趕考,金華市司法局黨委學深悟透習近平總書記考察浙江重要講話精神,認真學習貫徹省委書記袁家軍在省委黨校2020年秋季學期開學典禮上重要講話精神,緊扣市委七屆七次全會精神,全面把握司法行政系統在打造“重要窗口”的中的目標定位和具體工作任務,拉高標桿、創新實踐、聚焦重點,奮力打造十張具有金華司法行政標識度的“金名片”,努力交出忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的高分報表。

一、深化改革創新,奮力打造“無證明城市”“金名片”?!盁o證明城市”改革是全國告知承諾制試點工作在金華實踐的重要成果,是我市打造“兩優一高”市的重要抓手,是我市展現“重要窗口”制度性優勢的生動實踐,是提高市域社會治理體系和治理能力現代化的鮮活體現,與打造“整體智治、唯實唯先”的現代政府理念高度契合。市司法局圍繞“擴面、迭代、提速、歸集、總結”十字要求,推進改革從“人無我有”向“人有我優”轉變,尤其是在戰“疫”關鍵期,無證明化辦理確保了各類防疫物資調配通道暢通無阻,保障了群眾企業復工復產高效便捷。同時,加大探索拓展“無證明城市”改革向企事業單位延伸的路徑和方法,改變線上點對點核驗方式的改革短腳,盡可能將部門核驗事項向數據查詢轉變,在“提速增效”上再下真功夫,繼續爭當“無證明城市”改革“領跑者”。

二、狠抓統籌協調,奮力打造“法治建設示范市”“金名片”。市司法局認真履行黨委法治建設議事協調機構辦公室、建設法治政府(依法行政)工作聯席會議辦公室職責,抓好統籌協調工作,補短板、強弱項,全面提升法治建設的能力和水平,積極爭創“法治浙江建設示范單位”“全國法治政府建設示范市”,并培育一批法治政府建設示范縣(市、區)和單項創新項目。深化法治建設實踐,從立法、執法、司法、守法各環節發力,構建系統完備、科學規范、務實管用的疫情防控法規制度體系,為統籌疫情防控和經濟社會發展工作提供有力法治保障。堅持圍繞中心服務大局,統籌立法資源與立法需求、立法效率與立法質量,健全創制性行政立法機制,確保以立法保障改革、在改革中完善法制,努力形成更多引領改革的立法成果。構建“縱向到底、橫向到邊”的合法性審查工作格局,加快推進基層合法性審查全覆蓋。

三、聚焦能力提升,奮力打造數字化執法“金名片”。市司法局樹立“整體、智治”的理念,以數字化推動執法監管機制創新、司法行政工作升級,實現治理協同高效。扎實開展“省統一行政處罰辦案系統”應用試點,除動態更新事項外,努力實現行政處罰事項100%完成認領,行政處罰案件100%實現網上辦理。大力加強行政執法監督,健全完善執法監督規范流程和責任追究等制度,以信息化助力精準、靶向監督,促進嚴格規范公正文明執法。深化行政執法監督規范化建設創新實踐活動,深入開展行政執法監督“正法直度”專項行動,認真做好“證照分離”改革事項審批監管情況專項監督工作,加快推進“數字法治·智慧司法”建設。

四、發揮職能作用,奮力打造法治化營商環境建設“金名片”。認真貫徹落實中央、省委、市委關于優化法治化營商環境的各項部署,統籌發揮立法、執法、普法、法律服務等職能作用,全力做好“六穩”“六?!惫ぷ?,助力打造民營經濟強市。以推動重大行政決策目錄化管理全覆蓋為抓手,提供堅實法治保障,進一步規范涉企行政決策程序,保護企業合法權益。營造良好法治環境,以“最多跑一次”改革為牽引,深化“無證明城市”改革,在行政許可、行政確認、行政給付等政務服務類事項中全面推行證明事項告知承諾制,打好“網上辦”“掌上辦”“就近辦”“同城辦”組合拳。推進企業網格化法律服務全覆蓋,完善涉企矛盾糾紛化解機制,定制公平競爭審查、企業法治體檢、矛盾糾紛化解、政策法規講堂、智能在線服務等一批專業化、精品化的涉企法律服務產品,全面提升企業全生命周期法律服務水平。

五、推進規范建設,奮力打造標準化行政復議“金名片”。加強行政復議規范化建設,完善《金華市行政復議工作規范》總體框架,實行繁簡分流辦案工作機制,開展類案辦理工作研究,探索行政復議“無紙化”辦案工作,推進市縣兩級行政復議咨詢委員會建設全覆蓋,有效提升行政復議辦案效能。充分發揮行政爭議調解中心作用,依托行政爭議調解中心,加強府院聯動,推進行政復議案件“每案引調”,打響“訴中交辦化解”品牌。做好行政爭議預防和案件應訴工作,強化行政復議指導功能,增強預防行政糾紛意識,促使行政機關負責人出庭應訴工作提質增效。

六、加強實踐探索,奮力打造“后陳式”法治鄉村建設“金名片”。深入推進法治鄉村建設,總結推廣后陳村法治鄉村建設經驗,努力打造法治鄉村建設金華樣板,夯實法治建設基層基礎。大力開展法治宣傳教育工作,深化“憲法進萬家”法治宣傳工程,堅持把民法典作為當前及“十四五”時期普法重點,深入開展以“崇尚法典精神 共筑美好生活”為主題的民法典普法宣傳活動,真正讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。認真做好“七五”普法總結驗收,認真研究制定“八五”普法規劃,開啟普法新征程。

七、圍繞人民滿意,奮力打造公共法律服務“金名片”。對標習近平總書記提出的“兩快兩全”重要指示,加快推進公共法律服務“網上辦、掌上辦”,不斷提高公共法律服務的知曉率、首選率、滿意率。深入實施公共法律服務“十百千萬”提升專項行動,加快培育規?;?、品牌化法律服務機構,推動縣級公共法律服務中心整體入駐社會矛盾糾紛調處化解中心,均衡法律服務資源、提升集成辦理實效,努力打造一批便利化、智慧化、人性化、特色化、規范化的“五化”公共法律服務示范窗口。持續推進公證體制改革,總結提煉遠程視頻公證做法,全力打造“公證E通”服務新模式。研究深化司法鑒定公益屬性的改革措施,加快構建不同類型優勢互補、持續發展的司法鑒定服務體系。完善仲裁機構內部綜合治理機制,努力打造具有充分公信力的金華仲裁品牌。改進法律援助服務和管理工作機制,努力實現應援盡援、應援優援。高度重視今年法律職業資格考試工作,結合疫情變化,完善工作預案,精準組織實施,確??荚嚢踩?、順利、平穩。

八、整合調解資源,奮力打造矛盾糾紛化解“龍山經驗”“金名片”。推進網格員、民情民訪代辦員、人民調解員“三員融合”,高效排查化解矛盾糾紛,防止糾紛上行外溢、轉化為刑事案件。健全多元調解工作機制,加強司法行政參與矛盾糾紛調處化解中心建設工作的力度和深度,加強人民調解與行政調解、司法調解的對接聯動,強化訴調、警調、檢調、仲調、專調、訪調、律調七調無縫對接、整體配合,深化縣、鄉、村三級矛盾糾紛調處化解聯動機制建設,推動形成以人民調解為引領、部門協同聯動的多元調解格局。深入推進“楓橋式”司法所創建,進一步夯實基層依法治理基礎。

九、堅持黨建引領,奮力打造律師行業高質量發展“金名片”。堅持“黨建強、發展強”工作理念,深入實施律師行業黨建領航、強基、聚力、先鋒“四大工程”、開展黨建“提質增效年”活動,加強法治文化陣地建設,建立“黨建聯盟”合作交流機制,精心培育“黨建+法律服務”品牌,提升律師事務所凝聚力和發展力。深入實施律師行業“揚帆行動”,緊扣“培”“中小所”“青年”“區域”四個關鍵詞下足功夫、做優功課,積極搭建青年律師歷練成長、高端人才孵化引進、區域發展協作交流等平臺,建成一批規范化、專業化、特色化發展的中小律師事務所,增補一批青年律師列入全市律師行業領軍人物、優秀專業律師、青年律師培養候選人,吸引一批法律服務機構、專業律師到律師資源不足的地區承接法律事務或開展合作共建。

十、守好安全底線,奮力打造社區矯正規范化監管“金名片”。以貫徹落實《社區矯正法》為抓手,依法加強社區矯正委員會、社區矯正機構、部門協作機制建設,推進社區矯正工作制度化、法治化、規范化、社會化、信息化。健全完善“精準、智慧、清廉”矯正體系,在“311”個案矯正的基礎上,迭代升級社區矯正對象心理評估系統,加強、規范心理教育、評估測評、危機干預、檔案管理,努力打造社區矯正對象心理矯正“金華樣板”。加強社區矯正規范化建設,完善社區矯正對象再犯罪風險評估和預警預測預防機制,統一規范分析研判會議流程、內容和臺賬,促進監管安全分析研判工作常態化。抓好重點人群服務管理工作,通過“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實,促進刑滿釋放人員順利融入社會,有效預防和減少重新違法犯罪。

忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,沒有局外人,市司法局將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,凝心聚力、履職盡責、拼爭搶創,奮力打造更多具有金華司法行政標識度的“金名片”,努力開創統籌推進全面依法治市和司法行政工作新局面。



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